申不害是战国时期法家“术治派”创始人，郑国人，后韩灭郑入韩，于韩昭侯时任相，主持变法。其思想以“术治”为核心，与商鞅“法治”、慎到“势治”共同构成先秦法家三大分支。 申不害主张“术”乃君主驾驭臣下之权术，强调“循名责实”——官吏需按职位职责行事，君主以“名”考“实”，失职则罚，称职则赏；又提倡“藏于无事，示天下无为”，君主不暴露个人好恶，使臣下无从揣测，从而巩固集权。此“术”并非阴谋诡计，而是强化君权、整顿吏治的统治技巧。 在韩为相期间，申不害推行改革：整顿官吏，明确权责；加强军备，提升国力。史载“终申子之身，国治兵强，无侵韩者”，使韩国在战国初期一度“天下强弓劲弩皆从韩出”。其著作《申子》今存残篇，核心思想对后世帝王权术及法家理论发展影响深远，成为中国古代政治思想中“术治”传统的奠基者。